治理后的金水河新安段水清岸绿

  临黄河而知中国,临河洛而知华夏。

  从大禹治水的古老传说到隋唐大运河的历史功绩,从小浪底高峡平湖的工程奇迹到黄河战略的时代机遇……古往今来,河洛文明演进、城市格局发展的历史也是一部治水兴水的历史。

  3年前,习近平总书记在河南召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,全景擘画黄河治理崭新篇章,作出黄河的问题“表象在黄河,根子在流域”的重大论断。

  2021年汛期,河南遭遇历史罕见特大暴雨灾害,黄河流域出现新中国成立以来最严重秋汛。彼时,大江大河完备的防洪工程联合调度,保障了江河安澜。然而,如注的暴雨宛若一面镜子,把长期被忽略的中小流域治理问题清晰暴露出来。

  人民至上、生命至上。市委市政府准确把握治水规律,敏锐洞察、果敢决策,下决心启动中小流域河道清淤、清障、护堤“两清一护”综合治理工作。全市上下闻令而动,在今年汛前完成全域131条中小流域治理任务,从根子上解决中小流域行洪不畅问题。

  进入10月,黄河流域汛期结束。经历完整汛期检验的我市中小流域,用事实证明:“两清一护”找到了中小流域治理的治本之策,实现了保安澜、惠民生、促发展的多赢,也为同类型地区流域治理提供了“洛阳路径”。

  河畅堤固护安澜

  秋高气爽。沿着洛河、伊河溯游而上,河川似练,满目青翠。每走一段,就有一条发源于山区的溪流汇入。伫立河口眺望,河槽清爽、护岸齐整、溪流涓涓、堤路敞亮……乡亲们感慨,这才是乡村溪流应有的味道!

  然而,曾经的中小流域是一番破败景象。在南部山区,中小流域源短流急,山里小气候时不时发生的强对流天气,能快速形成山洪;而在北部丘陵,十年九旱,群众在河道内种树、开荒,“与水争地”屡见不鲜。

 “暴雨之后,沟满河平,杂树阻塞河道,山洪冲刷河岸,与地基仅剩一米多宽。”回忆去年“7·20”暴雨,伊川县葛寨镇的孙兴坡仍心有余悸。而在去年9月,嵩县南部曾4小时降雨230毫米,洪水倾泻而下,过处一片疮痍。偃师、孟津、栾川等地也多次出现险情,上万名群众转移安置……经过深刻剖析,问题矛头指向中小流域。

  汛情灾情就是命令。去年汛期,市委市政府决心对流域面积30平方公里以上3000平方公里以下的131条河流,全面开展“两清一护”综合治理。

  “如果说过去治水的重点在大江大河,干的是打基础、利长远的大工程,那么‘两清一护’则把着眼点落在了中小流域,看中的是‘里子’,干成的是‘潜绩’,同样是践行人民至上的担当。”河南科技大学教授马培衢认为。

  “中小流域的问题解决了,守住防汛金标准就有了底气。”市水利局总工程师刘郡说。全市“两清一护”工程于今年汛前圆满完成,累计清淤718公里,清理阻水树木64万棵,治理河道875公里,行洪能力大幅提升,并成功应对今年汛期5轮强降雨过程,实现安全度汛。

  悠悠水脉润城乡

  一座城、一个村,有一条河贯穿其中,就会散发独特的灵气和韵味。

  陆浑水库大坝之下,焦涧川与伊河汇流,“陆浑戎故地”陆浑镇陆浑村与“两程故里”田湖镇程村隔川相望。当下,治理过后的焦涧川清流潺潺,山明水秀,鹅卵石铺就的护岸生态简朴,与古村落风貌相得益彰。

  无独有偶。大虎岭北麓,蜿蜒而过的杜康河,孕育了“杜康造酒”的美丽传说。自此以降,杜康河便“流入”醇香厚重的中国酒文化。原来,河边布满违建,河道尽是荒芜。现在,一拆一治之间,杜康河亮堂了,飞檐翘角、白墙黛瓦、浅滩细水,满目生机。

  不止于此,栾川养子沟里的民宿经济、洛宁兴华涧旁的竹梦小镇、宜阳陈宅河畔的药材基地……一个个别具韵味的水美乡村、一项项蓬勃发展的特色产业,成为乡村振兴的生动注脚。

  水从城中过,人在景中行。在洛阳,每一个县域城镇都滨水而建。各地把“两清一护”融入城市提质,水延伸到哪里,路网、绿化、体育公园就布局到哪里。宜阳洛水昌谷、新安涧滨水城等文旅目的地、未来新城区,正在成为诗意栖居的代名词。

  “两清一护”工程“一子落满盘活”。当下,除了保障防洪安全,中小流域的浸润,更让人居环境、生态品质乃至产业发展都焕发出不一样的“颜值”和“气质”。

  系统发力求多效

  中小流域“两清一护”线长面广,既要破解“钱从哪儿来”的卡脖子问题,也要谋求补短板、惠民生的双赢。这对于水利建设者来说,是一个巨大的挑战。

  来到洛宁兴华涧,跳出河道硬化“三面光”的治理老路,当地在清淤清障的基础上,就地取材,以鹅卵石填充雷诺护垫、格宾石笼进行护砌,让简朴自然的河道风貌与乡村生态相映成趣。

  “雷诺护垫、格宾石笼技术的应用,是中小流域治理的一大特色,实用美观、节约成本,一举两得。”洛阳水利勘测设计公司董事长王家会说。区别于传统水利工程“大工程、大投入”建设模式,“两清一护”以保障行洪通畅为目标,注重原生态、不搞花架子,宜弯则弯、宜滩则滩,极大降低工程造价。

  而在县城、集镇、中心村,因地制宜打造的示范段,统筹考量山、水、林、田、路、村、城的关系,营造出浅水阔面、路畅景美、功能聚合的亲水空间,为生态留白,为群众造福。

  “‘两清一护’一手托两头,一头保安澜,一头促发展。”洛宁县县长王瑞表示。在推进中,他们把“两清一护”作为拉动投资的重要抓手,创新“政府投资+专项债券+政策性金融”的投融资模式,有力发挥水利设施建设对扩投资、稳增长的支撑作用。

  治水兴水开新局

  摊开洛阳水系分布图,黄河一水中流,串联洛伊瀍涧,连同入淮水的汝河、入汉江的白河,共同构筑了骨架水网。如今,“两清一护”工程第一次全域疏通了河流溪涧的“毛细血管”。它们流淌过熙熙攘攘的城、阡陌灯火的乡,照亮了人水相依、共生共荣的和谐画卷。

  “两清一护”,贵在长效。如今,工程落地,河长上岗。每一条中小河流都有自己的河长。在“河长+检察长+警长”机制下,中小流域治理将真正实现“河长治”。

  “审视‘两清一护’治水实践,其意义不仅在工程本身,更为关键的是,背后蕴含的尊重自然、把握规律、科学决策的治水理念和系统治理、综合治理、源头治理的创新思维。”市水利局局长关宇飞表示。前不久,水利部启动全国中小河流治理总体方案编制,而洛阳已经探索了经验,下一步将聚焦新阶段水利高质量发展,坚持以人为本、系统治理、因地制宜、数字赋能,有力有序有效推进中小河流治理,确保持续走在前列。

  以水而定、量水而行。“两清一护”是洛阳治水兴水的一个缩影。放眼全域,以引黄入洛、引畛济涧等为代表的引水调水工程,以小浪底南岸灌区、故县水库灌区为代表的大型灌区工程,以及“5+19”中小水库群建设等一揽子水利工程,将加快构筑兴利除害的现代水网体系。

  此外,在乡村,以中小流域为基本单元的供排水一体化工程全域铺开。在城市,滨河空间将充分融入体育、文旅等功能,在水边漫步、在书房徜徉、在体育公园挥汗如雨,将重新定义洛阳人的幸福感。

  “绿我涓滴,会它千顷澄碧。”迈进新发展阶段,洛阳将深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略,坚持重在保护、要在治理,持续巩固拓展“两清一护”成果,高质量建设现代水网体系,让悠悠水韵成为幸福洛阳的亮丽底色。(洛报融媒·洛阳网记者 白云飞 通讯员 洛水利 文/图)

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