在法治社会与市场经济的大潮中，政府与企业间的合作本应基于诚信与契约精神，共同推动社会经济的发展。然而，江陵县政府与湖北粤海公司之间发生的一起征收补偿款纠纷，却让人看到了诚信缺失的严重后果。这不仅损害了企业的合法权益，更对地方营商环境造成了不良影响。
拆迁协议是“套路”还是“画饼”？
城市改造为江陵县提升形象，是利国利民的好事。但若在拆迁上，不是一视同仁而是区别对待，恐怕是个别领导在当地的绝对权力在作崇。江陵县此次的征迁中，涉及多家企业，当然也是当地企业居多。政府在征收补偿方面，也显示出了自己的“信守承诺”，积极履行协议，有的还是一次性全额到位。然而，在政府从广东招商引资过来的明星企业–粤海公司的协议履行中，却是另一幅面孔。难道是“专门欺负外来人”？
2020年6月23日，江陵县政府与湖北粤海公司签订了一份拆迁协议，约定政府征收粤海公司位于郝穴镇花园路的厂房及土地，用于城市改造项目。经县政府委托第三方评估公司评估，最终达成协议补偿款共计42998583元。为了支持政府的城市改造工作，粤海公司积极配合，为城市改造腾出了时间和空间。
然而，在支付了610万元的前期补偿款后，江陵县政府却未能按照协议规定支付剩余的补偿款。尽管粤海公司多次请款，但政府总是以各种理由拖延支付。这一行为不仅让粤海公司陷入了资金链断裂的困境，更使其无法按时支付供应商款项和偿还银行的巨额贷款，导致诉讼缠身，直接面临倒闭的风险。
更为严重的是，2021年新上任的江陵县政府县长李先刚，竟直接否认了征收协议的法律效力，并以此为由明确拒绝支付剩余的补偿款。这一行为不仅严重违背了契约精神，更让粤海公司的经营者饶启泉身心受到巨大打击。由于资金链断裂和诉讼压力，饶启泉多次住院，甚至病危，企业的生存和个人的健康都受到了严重威胁。
政府和银行“唱双簧”，法律为其“保驾护航”
拆迁补偿款没有拿到，新项目出现了严重危机。“雪上加霜”的是银行提前要求还款并诉至法院，一审法院在未查清事实的情况下，就武断判决粤海公司偿还贷款及利息。粤海公司不服，上诉至荆州市中级人民法院，请求查明借款合同约定还款期限和因政府拆迁款未到位导致公司资金断链的事实。
就在粤海公司怀抱幻想抓住拆迁补偿款这根稻草时，江陵县政府不但不伸手援助这位明星企业，反而落井下石。根据江陵县政府2024年12月14日印发的《关于江陵农商银行风险处置工作调度会议备忘录》显示，10月22日，县委副书记、县长李先刚主持召开江陵农商银行风险处置工作调度会，对江陵农商银行抵押资产清收处置，决定对关于“湖北粤海工贸发展股份有限公司资产收购问题”江陵农商银行依法依规推进债权收回，积极对接法院推进企业资产法拍；责令县征收办要迅速梳理粤海工贸土地权属、资产抵押及厂房违建等具体情况，就土地房屋征收的必要性、资产评估合理性及违约责任等事宜进行论证，并与企业进行磋商，对未经批准支付的征收补偿款按照法律程序收回。
2024年12月30日，湖北省荆州市中级人民法院作出（2024）鄂 10 民终 2437 号民事判决书，驳回上诉，维持原判。
这个判决，到底是公权力干扰还是枉法判决？相信只有江陵县政府、江陵农商银行和法院知道。
法治社会不能停留在口头上，打造良好营商环境政府诚信是根本
江陵县政府的行为不仅损害了粤海公司的合法权益，更对地方营商环境造成了不良影响。一个不讲诚信、不尊重契约精神的政府，如何能够吸引更多的企业来投资兴业？如何能够推动地方经济的持续健康发展？
因此，我们呼吁上级政府和舆论监督机构能够对此事进行关注和调查，督促江陵县政府立即履行合同义务，向粤海公司支付剩余的补偿款。同时，我们也希望江陵县政府能够深刻反思自己的行为，重塑政府诚信形象，为地方经济的发展创造一个良好的营商环境。
民营企业是市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。保护民营企业的合法权益，不仅是维护市场经济秩序、促进经济持续健康发展的必然要求，更是构建和谐社会、实现全面小康的重要保障。因此，我们呼吁各级政府和相关部门要高度重视民营企业的合法权益保护问题，切实履行好政府职责，为民营企业提供更加公平、公正、透明的市场环境。
最后，我们再次呼吁江陵县政府能够立即纠正错误行为，履行合同义务，向粤海公司支付剩余的补偿款。同时，我们也希望社会各界能够对此事进行监督和谴责，共同维护民营企业的合法权益和市场经济秩序。
编者按：
江陵县政府的行为，无论是“画饼式”签订拆迁补偿协议恶意不履行，还是继任县长李先刚的“流氓式”直接废除协议，所伤害的不仅是企业，也使当地营商环境走向泥淖，整个经济社会发展都受到影响。地方政府的诚信指标，是一个地方营商环境好坏的重要“晴雨表”。而营商环境则是发展环境的重要内容，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。优化营商环境，不仅需要政策支持，还需要压力传导，否则一些干部多年形成的市场意识差、服务意识弱、法治意识淡、诚信意识缺的思维惯性，无法真正得到纠正。
明星企业档案
饶启泉，中共党员，广东省兴宁市客家人。于2000年，被江陵县人民政府招商引资入驻江陵县，创建湖北粤海工贸发展有限公司，从此成为江陵企业人，并曾为江陵县政协委员、荆州市政协委员，江陵县荣誉市民，荆州市荣誉市民。
