—北京传媒关于农民举报灌南民政局局长涉黑团伙犯罪，被打击报复的联合法治调查。

       中外名言指出：民可保、可导、可安，唯一的是不可扰。企图靠扰民、弄出点热闹来升官的，其乌纱帽迟早要掉。

        打黑除恶是我国依法治国、长治久安、促进社会政治生态，经济生态的一项打击黑恶势力的专项活动。为此中共中央、国务院部署开展了为期三年打黑除恶专项斗争，提出了“有黑打黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱强基”的口号，就在此活动在全国进行得如火如荼之际， 江苏省连云港市灌南县民政局局长潘锦连、副局长毕喜悦、殡仪馆馆长杜华超及殡葬管理所王以军所长勾结黑社会老大吴海洋（灌南墓地大股东）等黑恶势力顶风作案，官黑勾结、有组织、有预谋地以暴力、威胁之手段强买强卖，为非作恶，欺压残害百姓，利用公安派出所所长张文兵及其后台的庇护，在民政行业内称霸为王，形成非法控制死人殡葬谋取私利，影响恶劣，严重破坏了经济、社会生活秩序。

      七月初，北京传媒几家新闻单位接到江苏省连云港市灌南县新集镇新集村五组董亚林夫妇求助、举报，经查实：在 2020 年 12 月 2 日子夜时分，董亚林与妻子正在家里熟睡之际，忽听一声巨响，猛然惊醒，看到房间门被踢开，随后闯入多人，抡起板凳砸向床上惊醒的董亚林，还没等董亚林反映过来，身上已多处受伤，屋内一片狼藉，妻子惊吓之余方想起要打 110 报警，一男子看到夺过手机，摔碎在地，

      夫妻二人吓得瑟瑟发抖，怎么也想不到这正如香港黑社会大片一样的场景会发生在自已身上，拳打脚踢之余还扬言要杀死全家，惩罚董亚林夫妻二人跪在地上认错，夫妻二人不知道何错之有？妻子找到另一手机慌忙报警求助，一次，两次，三次……五次仍不见人民警察到来， 又给远在外地的孩子打电话，在家人多次报警之后，突见施暴人接到一个通风报信的电话，得之警察要到，随后扬长而去。看着家里打砸一片，电视机、凳子、水杯、门锁破碎一地，夫妻二人惊魂未定。

      杜华超深更半夜带了一帮黑道流氓，胆敢侵入民宅，进行打、砸、抢，用强暴的手段，连破三道防盗门，进入卧室后立即将门从里面反锁，窗帘拉起来。殴打董及其老婆七次（仅打嘴巴就有 60 多下）。当时，三个人在房间里并且说道：谁让你举报民政局长及其后台的？

      带领施暴者头目是杜华超，通过查看监控视频，看到出警警员孙乐等对迎面遇到的杜华超很是客气， 寒暄几句，未对杜华超任何训问、留置，而是让其走了。

      通过视频看到在 23 时夜幕下由灌南县城至新集镇新集街，杜华超纠集多人分乘两辆车，下来四人，在商议分工后，有望风放哨、有人砸开三道防盗门，侵入住宅。用脚踢开卧室门，进屋后对受害人董亚林、李绪花二人施暴打砸。杜华超一行 4 人在打人过程中，望风、放哨、打人、助威，各司其职、分工明确。值得推敲的是灌南县公安局新集派出所距离董亚林家约 480 米远，出警最多只需几分钟时间，为什么 38 分钟才出警到达现场？而且 5 次报警，还是在外地（淮安）的女儿打了 110 后， 才出警。明明是故意放跑罪犯， 包庇涉黑打手…………

      官黑勾结，事实俱在：所长参与， 民警孙乐等出警后， 他们到董家出事现场，转了一圈（约2 分钟）就出来了， 这时门外商务车上有黑社会老大吴海洋等七人，出警的联防队员嵇小玉跑到商务车处，主动与吴海洋沟通情况、商议善后。几分钟后出警者又回到董亚林家中到处拍照取证做样子（以上情况均有录像、录音）。

      公安办案者，把李绪花被强迫下跪笔录中写成：“因害怕，自愿下跪求饶”。电视机、手机等物品一共被评估损失 1492 元。对受害人董亚林住院治疗十天，花去药费 6919.81 元，门锁、茶杯、椅子等物品视而不见。他们放走侵入私人住宅的黑社会打手的理由是：太晚了， 影响睡觉。当时不做笔录，其实是放纵、包庇坏人……不作为，官黑相护……

      受害者不服、层层反映、告状不止，直到 12 月 5 日，杜华超被公安局询问，未予立案。12 月 8 日，在省“打黑办”的过问下，公安局才派人对受害人董亚林做陈述笔录。为什么到 12 月 8 日，事过 6 天后才做笔录。2021 年 1 月 7 日，距 2020 年 12 月 3 日过去了 1 个月零 4天，在受害人不断诉求下，灌南县公安局对杜华超行政拘留 11 日。让这个恶劣的刑事案件变成后果很轻的行政治安类案件。如此明目张胆的徇私枉法包庇，让老百姓的安全感何在？

      经北京记者明查暗访深入调查、了解，我们发现以杜华超为首的这个黑恶势力长期控制着灌南十多个乡镇、城市的殡仪馆及墓地巧立名目层层叠叠，数不胜数，强买强卖，收刮钱财，贪污公款，贿赂上级，利用职权之便，侵吞公款归个人使用，以便进行非法活动，连云港灌南县新集镇长安墓地，有苏北黑老大吴海洋股东 50 万元，县民政局局长潘锦年和杜华超是黑社会吴老大的保护伞。长安墓地是农田 6.26 建成的，更为严重的是：吴老大私有在新集周庄村搭建了一万多平方米的厂房，将十几亩的农田霸占。

      挑战政府指令，欺榨百姓、官黑相护、鱼肉百姓，如以权谋私的灌南县民政局的局长们，他们把党中央对腐败的零容忍度都当成空头支票，这样的危害民生的害群之马、犯罪分子是猖狂不了多久的，必将得到严惩。关系网编的再密也不会永远遮住阳光，法治的利剑落下， 必将斩断一切罪恶、善惩恶。为了这一天早日到来，请让我们一同关注事态，关注新灌南的发展，我们将对此事态的进展持续关注。

     中国司法警察新闻网 孙连  张麟  曹豫  陈伟

     中国法治报道值班总编 周国仁  部长军舰总助 韩凤飞 中国新经济观察杂志常务副总编 孙呜远 金佰英 沈星予

     中国警事杂志副总编 宏麟（主任记者） 陈宝明北京华夏英才副总编 耿新民 邢建光 董志红全国普法万里行 薛凤兰 珧名

     中国法治报刊华东法务部主任 钱国祥 夏婷婷

     中国司法警察华东新闻中心 王明亮 赵跃国 阿明

     北京传媒法律顾问 王光华 张林 王卫红 郭建春（主任律师）

     附：事实证据三张

      1、灌南县民政局长潘锦连、分管局长毕喜悦、殡仪馆馆长杜华超、殡管所所长王以军，他们利用职权，垄断市场，强行将 19 个乡镇的殡葬车以及冰棺收回，我们查到的是：发给各驾驶员收车和冰棺钱，从灌南县财政国库集中心支付，从中套骗国家资金。他们理由是买柴油和骨灰盒要费用，上报县财政从中套骗国家资金，银行打给驾驶员流水帐显示。

     2、灌南县殡葬管理所以所长王以军收取驾驶员的保证金（共 19个乡镇），时间从 2002 年起到 2019 年 6 月 30 日止，每年每乡镇最少交 2000 元，最多 4000 元，共计 17 年时间保守数字总计不少于 807500元（平均 2500 元每年每乡镇*19 乡镇*17 年）。因为车辆从 2019 年 6月 30 日前是驾驶员个人所有，从 2019 年 6 月 30 日后为殡仪馆集体所有，这笔资金应还给我们每位驾驶员，至今也没有退还，使其个人所得。

     3、灌南殡葬管理所所长王以军从 2004 年成立殡葬管理协会，每年收取各乡镇的会员费，都是开的临时收据，盖有殡葬管理公章，我们认为是没有法律依据，应该把这些费退给交费人。

      4、在杜华超做殡仪馆馆长期间，2019 年 6 月 30 日前半年，全县所有低保户、无保户、无名尸体，有县财政拨给驾驶员车费、冰棺费用每尸体 600 元，按每乡镇每年每月 7 至 8 个上述尸体计算，约有478800 元（600 元每户*每月均 7 个*19 乡镇*6 个月），当时拖尸体票已开又立即收回，至今每位驾驶员分文没见，这笔钱纯属杜华超个人上腰。

      5、从 2019 年 6 月 30 日起至杜华超馆长下台前约一年半，每位殡仪馆的驾驶员卖一个骨灰盒要交给杜华超 400 元钱，开的都是临时收据，这些收据没有具体的开票日期，有的有“年”无“月、目”，有的有“月”或”“日”没有“年”。全县每年约有 4800 具尸体，大约计：2880000 元未入帐，被毕喜悦、杜华超占为己有。开据人是王晓飞， 她是个女同志。实名举报人董亚林，手中就有这种开票日期不全的收款收据 60 余张。

     6、2014 年～2021 年，毕喜悦做分管殡葬工作期间，利用职务之便，在县仙游公墓用公款养了两条狗。狗的伙食费每天每条 10 元。每天 20 元的狗伙食费都从公墓食堂帐上公款支出。几年来，共支出 5 万余元。

     7、2014 年以来毕喜悦与杜华超、王以军把殡仪馆告别室承包给胡华与胡的姐夫夏兴春经营。在前任局长唐学军、毕喜悦、杜华超、王以军的保护下，在原李、徐二位老板的收费基础上，胡、夏二位把告别室的收费改为较以前成百甚至上千倍的收费（分别是 520 元/次、780 元/次、980 元/次、5800 元/次、10800 元/次的告别仪式），他们还利用黑恶势力强买强卖，让丧户家属进告别厅举行告别仪式，另外购买鲜花一朵 20 元（实际价格 2 至 3 元一朵），有时连五保户、低保户、伤残户、病灾户都强行要举行告别仪式、强迫购买鲜花。稍有不从，他们就想方设法从言语中或用不登记让丧户无法开票等方法带有黑社会性质的手段来欺压丧户。

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